Về thẩm định dự án, báo cáo kinh tế kỹ thuật

[hotmen_8x_pro]

Các anh e diễn đàn cho ý kiến về vấn đề này nhé!
Hiện nay, theo NĐ 12/2009 về quản lý dự án có quy định về thẩm quyền phê duyệt dự án : "Người quyết định đầu tư có trách nhiệm tổ chức thẩm định dự án trước khi phê duyệt. Đầu mối thẩm định dự án là đơn vị chuyên môn trực thuộc cấp quyết định đầu tư". Như vậy, người quyết định đầu tư( người cho chủ trương đầu tư) phải giao cho phòng chuyên môn thẩm định và có báo cáo thẩm định để làm cơ sở ra quyết định phê duyệt. Tuy nhiên, tôi đang thấy vấn đề này anh e trao đổi. Trường hợp cụ thể như sau: UBND huyện là người Quyết định đầu tư, UBND xã phường là Chủ đầu tư. Ở đây UBND thị xã là người tổ chức thẩm định và phê duyệt dự án hay UBND xã phường thẩm định sau đó trình UBND huyện xem xét kết quả thẩm định để ra quyết định phê duyệt BCKTKT?

 

[thienbinhhp89]

về lập báo cáo đầu tư

dạ cho em hỏi chút a. Dự án lập năm 2010, đến 2012 mới đi vào xây dựng thì phần trượt giá tính theo quy định nào ko a? bác nào có văn bản liên quan gửi dùm e

 

[vna]

Các anh e diễn đàn cho ý kiến về vấn đề này nhé!
Hiện nay, theo NĐ 12/2009 về quản lý dự án có quy định về thẩm quyền phê duyệt dự án : "Người quyết định đầu tư có trách nhiệm tổ chức thẩm định dự án trước khi phê duyệt. Đầu mối thẩm định dự án là đơn vị chuyên môn trực thuộc cấp quyết định đầu tư". Như vậy, người quyết định đầu tư( người cho chủ trương đầu tư) phải giao cho phòng chuyên môn thẩm định và có báo cáo thẩm định để làm cơ sở ra quyết định phê duyệt. Tuy nhiên, tôi đang thấy vấn đề này anh e trao đổi. Trường hợp cụ thể như sau: UBND huyện là người Quyết định đầu tư, UBND xã phường là Chủ đầu tư. Ở đây UBND thị xã là người tổ chức thẩm định và phê duyệt dự án hay UBND xã phường thẩm định sau đó trình UBND huyện xem xét kết quả thẩm định để ra quyết định phê duyệt BCKTKT?

--Theo NĐ 12/2009 Nếu huyện quyết định đầu tư thì họ sẽ giao cho đơn vị có chức năng quản lý kế hoạch ngân sách trực thuộc huyện để tiến hành thẩm định. Còn nếu xã đk quyền qddt thì họ sẽ giao cho cq tương tự

 

[vna]

dạ cho em hỏi chút a. Dự án lập năm 2010, đến 2012 mới đi vào xây dựng thì phần trượt giá tính theo quy định nào ko a? bác nào có văn bản liên quan gửi dùm e

bạn là nhà thầu xd à. Nếu thế thỳ cũng còn tùy loại hợp đồng bạn ký với CDT. Nếu hd đk điều chỉnh giá thì sẽ đk tính trượt giá do biến động giá nguyên vật liệu, nhân công, mtc....Ban tham khảo TT 06/2007/TT-BXD nhé.

 

[haophuong80]

Các anh e diễn đàn cho ý kiến về vấn đề này nhé!
Hiện nay, theo NĐ 12/2009 về quản lý dự án có quy định về thẩm quyền phê duyệt dự án : "Người quyết định đầu tư có trách nhiệm tổ chức thẩm định dự án trước khi phê duyệt. Đầu mối thẩm định dự án là đơn vị chuyên môn trực thuộc cấp quyết định đầu tư". Như vậy, người quyết định đầu tư( người cho chủ trương đầu tư) phải giao cho phòng chuyên môn thẩm định và có báo cáo thẩm định để làm cơ sở ra quyết định phê duyệt. Tuy nhiên, tôi đang thấy vấn đề này anh e trao đổi. Trường hợp cụ thể như sau: UBND huyện là người Quyết định đầu tư, UBND xã phường là Chủ đầu tư. Ở đây UBND thị xã là người tổ chức thẩm định và phê duyệt dự án hay UBND xã phường thẩm định sau đó trình UBND huyện xem xét kết quả thẩm định để ra quyết định phê duyệt BCKTKT?

Với món BCKTKT này thì ông xã sau khi ký kết hợp đồng tư vấn lập BCKTKT xong và có hồ sơ, thì làm cái báo cáo thẩm đinh và tờ trình gửi lên phòng Tài chính - Kế hoạch (Phòng Kế hoạch - đầu tư) thẩm định, trình UBND cấp huyện phê duyệt BCKTKT là xong. Lưu ý nguồn vốn thuộc ngân sách cấp huyện cấp hoặc ngân sách cấp xã nhé!
Mà ông xã yếu thì đã có mấy tên tư vấn lập BCKTKT nó làm cho hết, chỉ việc ký và trình thôi. Có gì mà lo?

 

[haophuong80]

Quyền chỉ huy của Chủ đầu tư to quá bác nhỉ Bên em ngoài làm công tác Chủ đầu tư ra thì em cũng đang làm Tư vấn Quản lý dự án cho mấy công trình của các Chủ đầu tư khác. Thấy các đơn vị thi công thường "chay tắt" qua Chủ đầu tư, rồi ông Chủ đầu tư lại chỉ đạo ngược lại các đơn vị Tư vấn làm thuê không à, nhiều khi còn qua mặt cả Tư vấn QLDA mình! x(

Trong cùng một nước mỗi nơi một khác.
Cùng đọc một văn bản mỗi người lại có cách giải quyết riêng.
Tóm lại:
Làm gì thì làm, phải có cơ sở.
Kết quả đạt được đến đâu? Hiệu quả thế nào?
Anh là chủ đầu tư còn phải làm hoàn công cho Nhà thầu nữa là tư vấn! ( mà còn bị nó mắng cho.

 

[hotmen_8x_pro]

Vấn đề không phải như vậy. Ở đây e chỉ đề cập đến thẩm định. Lấy ví dụ một công trình lập báo cáo kinh tế kỹ thuật do huyện là người quyết định đầu tư và giao cho xã làm chủ đầu tư. Vậy việc thẩm định báo cáo kinh tế kỹ thuật ở đây do chủ đầu tư hay người quyết định đầu tư làm. Vốn thì là vốn ngân sách rồi.

 

[tho_cofec]

Cơ quan thẩm định là phòng Kinh tế & Hạ tầng của huyện, UB xã là chủ đầu tư hay UB huyện là chủ đầu tư đều do cơ quan này thẩm định. Chỉ trừ các dự án do Ub tỉnh hay các sở làm chủ đầu tư

 

[haophuong80]

Vấn đề không phải như vậy. Ở đây e chỉ đề cập đến thẩm định. Lấy ví dụ một công trình lập báo cáo kinh tế kỹ thuật do huyện là người quyết định đầu tư và giao cho xã làm chủ đầu tư. Vậy việc thẩm định báo cáo kinh tế kỹ thuật ở đây do chủ đầu tư hay người quyết định đầu tư làm. Vốn thì là vốn ngân sách rồi.

Vậy bạn đã biết đó là vốn của ngân sách rồi thì đọc thêm cái Luật ngân sách nữa là có câu trả lời thôi!
Tóm lại:
Muốn trốn không phải viết báo cáo thẩm định chứ gì?
Nếu là chủ đầu tư:
- Viết cái báo cáo thẩm định dự toán theo cái TT04
- Viết cái báo cáo thẩm định TKBVTC-DT theo cái TT03
- Viết tờ trình để nghị thẩm định, phê duyệt BCKTKT theo cái TT03
Nếu là người quyết định đầu tư:
- giao cho phòng Tài chính - kế hoạch (phòng Kế hoạch - đầu tư; phòng mà tên liên quan đến cấp vốn) thẩm định BCKTKT. Trình người quyết định đầu tư phê duyệt.
Vậy:
Bạn đã rõ ai thẩm định BCKTKT chưa?
Muốn người ta thẩm định thì mình phải có hồ sơ đã.

 

[hotmen_8x_pro]

Cảm ơn bác ks.thanhtan. Em biết điều đó và cần một câu hỏi ngắn gọn đầy đủ của bác !

 

[haophuong80]

@ "Trốn" chứ không phải là chốn bác haophuong80 nhé!

Cảm ơn chú đã nhắc nhở! Sai lỗi chính tả trong lúc soạn thảo là chuyện bình thường thôi mà!
Mà chú thích bắt bẻ anh thế nhỉ! Nt cho anh sửa là được rồi!
Mất mặt quá! ặc ặc

 

[xuanthachvibk]

Vấn đề không phải như vậy. Ở đây e chỉ đề cập đến thẩm định. Lấy ví dụ một công trình lập báo cáo kinh tế kỹ thuật do huyện là người quyết định đầu tư và giao cho xã làm chủ đầu tư. Vậy việc thẩm định báo cáo kinh tế kỹ thuật ở đây do chủ đầu tư hay người quyết định đầu tư làm. Vốn thì là vốn ngân sách rồi.

Cái này quy định rõ trong NĐ 12/2009 mà bạn, cụ thể theo điều 13:
"Người có thẩm quyền quyết định đầu tư quy định tại Điều 12 Nghị định này có trách nhiệm tổ chức thẩm định Báo cáo kinh tế - kỹ thuật xây dựng công trình và quyết định đầu tư"...
"Chủ đầu tư có trách nhiệm tổ chức thẩm định thiết kế bản vẽ thi công và dự toán để người quyết định đầu tư phê duyệt Báo cáo kinh tế - kỹ thuật"
Như vậy trong trường hợp bạn nói thì Xã phải thẩm định dự toán + bản vẽ sau đó trình lên Huyện để phòng chuyên môn thẩm định báo cáo KT-KT (thường là phòng Tài chính-Kế hoạch).
Tuy nhiên nếu Xã không đủ năng lực thẩm định (thường là thế ) thì một đơn vị chuyên môn khác của Huyện sẽ thẩm định dự toán + bản vẽ (phòng Công Thương hoặc phòng Hạ tầng kinh tế).
Một cách khác nữa là gửi đi thẩm tra dự toán + bản vẽ.
Tóm lại thẩm định (thẩm tra) dự toán + bản vẽ thì nhiều đơn vị có thể làm được, nhưng thẩm định báo cáo KT-KT thì nhất định phải là phòng chuyên môn thuộc cấp quyết định đầu tư thực hiện!

 

[Đinh Tấn Linh]

Chào bác!
Về trình tự thẩm định báo cáo kinh tế kỹ thuật do UBND huyện quyết định đầu tư, UBND xã, thị trấn làm chủ đầu tư thì qua các bài viết thảo luận của các bác ở dưới thì bác hotmen_8x_pro có lẽ đã nắm được rồi đúng không ạ?
Cụ thể:
- UBND xã đã hợp đồng với đơn vị tư vấn lập báo cáo kinh tế kỹ thuật xong;
- Tiếp theo là thực hiện thẩm tra thiết kế bản vẽ thi công - dự toán (Thường đối với các đơn vị là UBND xã, thị trấn đa số đều thuê đơn vị tư vấn thẩm tra TKBVTC-DT)
- Căn cứ Báo cáo thẩm tra của đơn vị tư vấn, UBND xã, thị trấn thực hiện báo cáo thẩm định theo hướng dẫn của TT 03
- Làm tờ trình đề nghị phê duyệt Báo cáo kinh tế kỹ thuật;
- UBND cấp huyện giao nhiệm vụ thẩm định báo cáo kinh tế kỹ thuật cho phòng TC-KH; Phòng TC-KH phải có một kết quả thẩm định trình chủ tịch UBND huyện xem xét quyết định phê duyệt;

Nói chung quy trình là như thế; Nhưng ở đây có một điều các bác cần lưu ý:
Tại điều 12, Nghị định 12/2009/NĐ-CP có quy định

Điều 12. Thẩm quyền quyết định đầu tư xây dựng công trình
1. Đối với các dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước:
a) Thủ tướng Chính phủ quyết định đầu tư các dự án quan trọng quốc gia theo Nghị quyết của Quốc hội và các dự án quan trọng khác;
b) Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan cấp Bộ quyết định đầu tư các dự án nhóm A, B, C. Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan cấp Bộ được uỷ quyền hoặc phân cấp quyết định đầu tư đối với các dự án nhóm B, C cho cơ quan cấp dưới trực tiếp;
c) Chủ tịch Ủy ban nhân dân các cấp quyết định đầu tư các dự án nhóm A, B, C trong phạm vi và khả năng cân đối ngân sách của địa phương sau khi thông qua Hội đồng nhân dân cùng cấp. Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện được uỷ quyền hoặc phân cấp quyết định đầu tư đối với các dự án nhóm B, C cho cơ quan cấp dưới trực tiếp;
d) Tùy theo điều kiện cụ thể của từng địa phương, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định cụ thể cho Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã được quyết định đầu tư các dự án có sử dụng nguồn vốn hỗ trợ từ ngân sách cấp trên.
2. Các dự án sử dụng vốn khác, vốn hỗn hợp chủ đầu tư tự quyết định đầu tư và chịu trách nhiệm.
3. Người có thẩm quyền quyết định đầu tư chỉ được quyết định đầu tư khi đã có kết quả thẩm định dự án. Riêng đối với các dự án sử dụng vốn tín dụng, tổ chức cho vay vốn thẩm định phương án tài chính và phương án trả nợ để chấp thuận cho vay hoặc không cho vay trước khi người có thẩm quyền quyết định đầu tư.

Tại các mục mà mình đã bôi đen đoạn trích ở trên
Thường thì tại các tỉnh, thành phố hay có những Quyết định phân cấp ủy quyền cho cấp dưới phê duyệt; Cái này thực tế thường thấy;
Ví dụ: UBND tỉnh ủy quyền cho UBND huyện phê duyệt các công trình sử dụng vốn NS tỉnh 100% hoặc có cơ cấu vốn giữa tỉnh và huyện có tổng mức đầu tư dưới 10 tỷ đồng chẳng hạn;
Tương tự đối với cấp xã thường được ủy quyền phê duyệt báo cáo kinh tế kỹ thuật sử dụng vốn NS huyện hoặc theo cơ cấu giữa huyện và xã có TMĐT dưới 3 tỷ đồng;
Như vậy, tùy thuộc theo từng tỉnh mà trong tình huống được nêu ra thảo luận ở trên có thể xem xét để thực hiện phê duyệt theo đúng quy định phân cấp, ủy quyền tại mỗi địa phương; Chứ không nhất thiết là công trình vốn NS huyện, huyện quyết định đầu tư là phải Chủ tịch UBND huyện quyết định phê duyệt BCKT-KT;

Thân chào.

 

[xaydungcauduong]

Chào bác!
.............
Thường thì tại các tỉnh, thành phố hay có những Quyết định phân cấp ủy quyền cho cấp dưới phê duyệt; Cái này thực tế thường thấy;
Ví dụ: UBND tỉnh ủy quyền cho UBND huyện phê duyệt các công trình sử dụng vốn NS tỉnh 100% hoặc có cơ cấu vốn giữa tỉnh và huyện có tổng mức đầu tư dưới 10 tỷ đồng chẳng hạn;
Tương tự đối với cấp xã thường được ủy quyền phê duyệt báo cáo kinh tế kỹ thuật sử dụng vốn NS huyện hoặc theo cơ cấu giữa huyện và xã có TMĐT dưới 3 tỷ đồng;
Như vậy, tùy thuộc theo từng tỉnh mà trong tình huống được nêu ra thảo luận ở trên có thể xem xét để thực hiện phê duyệt theo đúng quy định phân cấp, ủy quyền tại mỗi địa phương; Chứ không nhất thiết là công trình vốn NS huyện, huyện quyết định đầu tư là phải Chủ tịch UBND huyện quyết định phê duyệt BCKT-KT;

Thân chào.

Khi xã được ủy quyền phê duyệt báo cáo KTKT có tổng mức đầu tư từ 3 tỷ trở xuống => ai sẽ thẩm định báo cáo KTKT đây (Đội ngũ cán bộ xã không làm được và cũng không giám làm việc này). Vấn đề này nên giải quyết như thế nào đây?

 

[CE114-04]

Khi xã được ủy quyền phê duyệt báo cáo KTKT có tổng mức đầu tư từ 3 tỷ trở xuống => ai sẽ thẩm định báo cáo KTKT đây (Đội ngũ cán bộ xã không làm được và cũng không giám làm việc này). Vấn đề này nên giải quyết như thế nào đây?

Trường hợp này theo Điều 12. Thẩm định, phê duyệt tổng mức đầu tư xây dựng công trình, Người quyết định đầu tư giao cho đơn vị đầu mối tổ chức thẩm định tổng mức đầu tư trước khi phê duyệt.
Trường hợp người quyết định đầu tư hay CĐT không có năng lực thẩm định thì thuê các tổ chức, cá nhân tư vấn có đủ điều kiện năng lực, kinh nghiệm chuyên môn để thẩm định.

Khi xã được ủy quyền phê duyệt báo cáo KTKT có tổng mức đầu tư từ 3 tỷ trở xuống => ai sẽ thẩm định báo cáo KTKT đây (Đội ngũ cán bộ xã không làm được và cũng không giám làm việc này). Vấn đề này nên giải quyết như thế nào đây?

Hoặc theo thông tư 03/2009 Quy định chi tiết một số nội dung của Nghị định số 12/2009/NĐ-CP ngày 12/02/2009 của Chính phủ về quản lý dự án đầu tƣ xây dựng công trình
Điều 3. Thẩm định, phê duyệt Báo cáo kinh tế – kỹ thuật xây dựng công trình quy định tại Điều 13 Nghị định 12/CP
Người quyết định đầu tư có trách nhiệm tổ chức thẩm định Báo cáo kinh tế – kỹ thuật trước khi phê duyệt. Đơn vị đầu mối thẩm định Báo cáo kinh tế – kỹ thuật là đơn vị chuyên môn trực thuộc người quyết định đầu tư.

Thân

 

[tranhaiduongvc11]

Khi xã được ủy quyền phê duyệt báo cáo KTKT có tổng mức đầu tư từ 3 tỷ trở xuống => ai sẽ thẩm định báo cáo KTKT đây (Đội ngũ cán bộ xã không làm được và cũng không giám làm việc này). Vấn đề này nên giải quyết như thế nào đây?

- Trong trường hợp này xã được ủy quyền phê duyệt báo cáo KTKT theo Nghị định 12/2009 của CP - khoản 1d Điều 12 (Thẩm quyền quyết định đầu tư xây dựng công trình);
- Xét về thẩm quyền phê duyệt theo Nghị định 12/2009 của CP- khoản 3b Điều 10 (Thẩm quyền thẩm định Dự án đầu tư xây dựng công trình);
- Về quyền và nghĩa vụ của Chủ đầu tư theo điều 41-Luật XD
2. Chủ đầu tư xây dựng công trình trong việc lập dự án đầu tư xây dựng công trình có các nghĩa vụ sau đây:
a) Thuê tư vấn lập dự án trong trường hợp không có đủ điều kiện năng lực lập dự án đầu tư xây dựng công trình để tự thực hiện;
Theo điều 10 nghị định 12/2009: Thẩm quyền thẩm định Dự án đầu tư xây dựng công trình
1. ...... Người quyết định đầu tư có thể thuê tư vấn để thẩm tra một phần hoặc toàn bộ nội dung quy định tại khoản 1, khoản 2 Điều 11 Nghị định này

Vậy trong trường hợp này Ủy ban nhân dân cấp xã không có bộ phận chuyên môn thẩm định thì phải đi thuê đơn vị tư vấn bạn ạ

 

[Đinh Tấn Linh]

Đối với trường hợp thẩm định dự án, thẩm định báo cáo kinh tế kỹ thuật trong các văn bản của CHính phủ quy định nếu cơ quan đầu mối của người quyết định đầu tư không đủ năng lực thì vẫn có thể thuê tư vấn thẩm tra để làm căn cứ thẩm định phê duyệt báo cáo kinh tế kỹ thuật.

 

[tranhaiduongvc11]

Việc này cũng tương tự như trường hợp Chủ đầu tư không đủ năng lực để thẩm định Thiết kế Bản vẽ thi công - dự toán của công trình thì có thể thuê Tư vấn thẩm tra làm căn cứ cho việc thẩm định và ra Quyết định phê duyệt Thiết kế Bản vẽ thi công - dự toán vậy.

Chốt lại lần cuối, bạn xaydungcauduong nên đi theo phương án như anh em đã tư vấn "thuê tư vấn thẩm định" để UBND xã có cơ sở phê duyệt báo cáo KTKT. Chúc bạn thành công nhé
)

 

[naat]

Chốt lại lần cuối, bạn xaydungcauduong nên đi theo phương án như anh em đã tư vấn "thuê tư vấn thẩm định" để UBND xã có cơ sở phê duyệt báo cáo KTKT. Chúc bạn thành công nhé

Rất tiếc là không có thuật ngữ thuê tư vấn thẩm định.
Đúng như bác haophuong08 nói, Chủ đầu tư vẫn ra báo cáo thẩm định BCKTKT của CĐT.
Người quyết định đầu tư (UBND huyện) khi phê duyệt vẫn giao các phòng chuyên môn thẩm định lại
Ở đây các phòng khi thẩm định lại thường không thẩm định chi tiết về các yếu tố kỹ thuật mà chủ yếu tập trung vào kế hoạch đấu thầu, kế hoạch vốn (Khi phê duyệt BCKTKT thường phê duyệt kèm theo cả kế hoạch đấu thầu

 

[tranhaiduongvc11]

Xin cảm ơn bạn Thanh Tân. Mình bị nhầm một chút, vì mình vội một chút mà, định viết thuê tư vấn để thẩm định, chứ không phải thuê tư ván thẩm định. Cảm ơn nhắc nhở nhé. Chúc cuối tuần vui vẻ.