Tất cả những thắc mắc về thẩm quyền phê duệyt KHĐT đã được Báo đấu thầu-Bộ Kế hoạch và Đầu tư tổng hợp bằng 1 bài trong số báo 164 ra ngày 15/8/2008. Các bạn có thể tìm số báo trên để nghiên cứu.
Mình xin tóm tắt nội dung như sau:
Hỏi:
Đơn vị Sở NN và PTNN tỉnh A được chủ tịch tỉnh A giao nhiệm vụ lập DA đầu tư xây dựng công trình B. Hiện nay, Sở NN và PTNN tỉnh A đã tiến hành lập KHĐT cho gói thầu tư vấn lập dự án đầu tư xây dựng công trình B làm cơ sở lựa chọn nhà thầu lập dự án.
Câu hỏi 1: Trong trừng hợp nêu trên ai phê duyệt KHĐT?
Câu hỏi 2: Chủ đầu tư làm Văn bản yêu cầu Sở KH & ĐT thẩm định KHĐT trên được hay không?
Trả lời:
Câu hỏi 1:
Theo Điều 11. Trình duyệt kế hoạch đấu thầu-Nghị định 58Cp:
Điều 11. Trình duyệt kế hoạch đấu thầu
1. Trách nhiệm trình duyệt
Chủ đầu tư có trách nhiệm trình kế hoạch đấu thầu lên người quyết định đầu tư hoặc người được uỷ quyền quyết định đầu tư xem xét, phê duyệt; đồng thời gửi cho cơ quan, tổ chức thẩm định; trường hợp trình kế hoạch đấu thầu lên Thủ tướng Chính phủ, chủ đầu tư còn phải gửi cho bộ quản lý ngành để có ý kiến bằng văn bản trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, phê duyệt.
Đối với các gói thầu dịch vụ tư vấn được thực hiện trước khi có quyết định đầu tư thì chủ đầu tư, đơn vị được giao nhiệm vụ chuẩn bị dự án có trách nhiệm trình kế hoạch đấu thầu lên người đứng đầu cơ quan mình (người giao nhiệm vụ) để xem xét, phê duyệt. Trong trường hợp này, người đứng đầu cơ quan liên quan chịu trách nhiệm chỉ định một đơn vị trực thuộc tổ chức thẩm định kế hoạch đấu thầu trước khi phê duyệt.
và Điều 12. Thẩm định và phê duyệt kế hoạch đấu thầu-Nghị định 58Cp:
Điều 12. Thẩm định và phê duyệt kế hoạch đấu thầu
2. Phê duyệt kế hoạch đấu thầu
Người quyết định đầu tư hoặc được uỷ quyền quyết định đầu tư hoặc người đứng đầu cơ quan chuẩn bị dự án có trách nhiệm phê duyệt kế hoạch đấu thầu trong thời hạn không quá 10 ngày, kể từ ngày nhận được báo cáo của cơ quan, tổ chức thẩm định. Việc phê duyệt kế hoạch đấu thầu thuộc trách nhiệm của Thủ tướng Chính phủ được thực hiện theo Quy chế làm việc của Chính phủ.
Như vậy, trong tình huống trên 1 đơn vị/tổ chức trực thuộc Sở NN và PTNT tình A lập KHĐT và trỉnh Chủ đầu tư (Sở NN và PTNT tỉnh A) phê duyệt KHĐT gói thầu tư vấn lập dự án đầu tư xây dựng công tình B trên.
Câu hỏi 2:
Theo khoản 2 Điều 59 Nghị định 58Cp thì:
2. Sở Kế hoạch và Đầu tư chịu trách nhiệm thẩm định các nội dung sau đây:
a) Kế hoạch đấu thầu và kết quả lựa chọn nhà thầu đối với gói thầu của dự án do Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương trực tiếp phê duyệt;
Như vậy, Sở KH và ĐT chỉ thẩm định KHĐT đối với gói thầu do Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt.
vậy, trong tình huống trên Sở NN và PTNT tỉnh A yêu cầu Sở KH và ĐT thẩm định là không phù hợp.
Kết luận:
Đối với các gói thầu dịch vụ tư vấn được thực hiện trước khi có quyết định đầu tư thì
chủ đầu tư, đơn vị được giao nhiệm vụ chuẩn bị dự án có trách nhiệm trình kế hoạch đấu thầu lên người đứng đầu cơ quan mình (người giao nhiệm vụ) để xem xét, phê duyệt.
