Tổ chuyên gia trong chỉ định thầu

[minhtuong]

Trong qui trình chỉ định thầu theo điều 41 Nghị định 58, vai trò của Bên mời thầu là rất lớn:
-Bên mời thầu (BMT) lập hồ sơ yêu cầu (HSYC)
- Bên mời thầu đánh giá hồ sơ đề xuất và đàm phán về các đề xuất của nhà thầu theo yêu cầu trong hồ sơ yêu cầu.
...

Trong qui trình này không nói đến tổ chuyên gia, mà chúng ta biết rằng bên mời thầu và tổ chuyên gia là hai thành phần riêng biệt.

Theo điều 63 Luật đấu thầu thì tổ chuyên gia có quyền và nghĩa vụ đánh giá hồ sơ dự thầu theo đúng yêu cầu của hồ sơ mời thầu và tiêu chuẩn đánh giá nêu trong hồ sơ mời thầu.
TRong điều 62 Luật đấu thầu về quyền và nghĩa vụ của BMT, không có quyền và nghĩa vụ đánh giá hồ sơ dự thầu.

Như vậy, có người hiểu rằng trong qui trình chỉ định thầu, bên mời thầu làm luôn trách nhiệm và nghĩa vụ của tổ chuyên gia mà không cần thành lập tổ chuyên gia. Hiểu như vậy có đúng không?

Các bạn trao đổi thêm.

 

[anh hung nghia hiep]

Trong qui trình chỉ định thầu theo điều 41 Nghị định 58, vai trò của Bên mời thầu là rất lớn:
-Bên mời thầu (BMT) lập hồ sơ yêu cầu (HSYC)
- Bên mời thầu đánh giá hồ sơ đề xuất và đàm phán về các đề xuất của nhà thầu theo yêu cầu trong hồ sơ yêu cầu.
...

Trong qui trình này không nói đến tổ chuyên gia, mà chúng ta biết rằng bên mời thầu và tổ chuyên gia là hai thành phần riêng biệt.

Theo điều 63 Luật đấu thầu thì tổ chuyên gia có quyền và nghĩa vụ đánh giá hồ sơ dự thầu theo đúng yêu cầu của hồ sơ mời thầu và tiêu chuẩn đánh giá nêu trong hồ sơ mời thầu.
TRong điều 62 Luật đấu thầu về quyền và nghĩa vụ của BMT, không có quyền và nghĩa vụ đánh giá hồ sơ dự thầu.

Như vậy, có người hiểu rằng trong qui trình chỉ định thầu, bên mời thầu làm luôn trách nhiệm và nghĩa vụ của tổ chuyên gia mà không cần thành lập tổ chuyên gia. Hiểu như vậy có đúng không?

Các bạn trao đổi thêm.

Th­eo mình nghĩ bạn suy luận thế là đúng đó. Vì hình thức Chỉ định thầu cần được rút gọn và lược bớt thủ tục chứ. Các bạn tiếp tục thảo luận nhé.

 

[td.bitexco]

Cần đọc kỹ văn bản, không nên kết luận vội vàng

Trong qui trình chỉ định thầu theo điều 41 Nghị định 58, vai trò của Bên mời thầu là rất lớn:
-Bên mời thầu (BMT) lập hồ sơ yêu cầu (HSYC)
- Bên mời thầu đánh giá hồ sơ đề xuất và đàm phán về các đề xuất của nhà thầu theo yêu cầu trong hồ sơ yêu cầu.
...

Trong qui trình này không nói đến tổ chuyên gia, mà chúng ta biết rằng bên mời thầu và tổ chuyên gia là hai thành phần riêng biệt.

Theo điều 63 Luật đấu thầu thì tổ chuyên gia có quyền và nghĩa vụ đánh giá hồ sơ dự thầu theo đúng yêu cầu của hồ sơ mời thầu và tiêu chuẩn đánh giá nêu trong hồ sơ mời thầu.
TRong điều 62 Luật đấu thầu về quyền và nghĩa vụ của BMT, không có quyền và nghĩa vụ đánh giá hồ sơ dự thầu.

Như vậy, có người hiểu rằng trong qui trình chỉ định thầu, bên mời thầu làm luôn trách nhiệm và nghĩa vụ của tổ chuyên gia mà không cần thành lập tổ chuyên gia. Hiểu như vậy có đúng không?

Các bạn trao đổi thêm.

Bạn hiểu như vậy là chưa đầy đủ về Luật và thực tế đấu thầu. Theo quy định của Luật đấu thầu thì có thể thấy BMT phải được hiểu là đáp ứng đầy đủ các chức năng cần thiết để có thể tổ chức đấu thầu theo quy định của Pháp luật về đấu thầu. Định nghĩa về BMT : theo khoản 10 Điều 4 của luật đấu thầu :

10. Bên mời thầu là chủ đầu tư hoặc tổ chức chuyên môn có đủ năng lực và kinh nghiệm được chủ đầu tư sử dụng để tổ chức đấu thầu theo các quy định của pháp luật về đấu thầu.

Về quyền và nghĩa vụ của BMT theo quy định tại Điều 62 mà bạn đã nêu cũng hoàn toàn sai về nội dung, trên thực tế thì hoàn toàn ngược lại (phần nội dung gạch chân, tô đậm trích dẫn trên). Xin khẳng định BMT hoàn toàn có quyền và nghĩa vụ để đánh giá hồ sơ dự thầu của các nhà thầu, tại điểm a khoản 1 Điều 62 của Luật đấu thầu nêu rõ :

1. Bên mời thầu có các quyền và nghĩa vụ sau đây:

a) Chuẩn bị đấu thầu, tổ chức đấu thầu, đánh giá hồ sơ dự thầu theo quy định của Luật này;
b) Yêu cầu nhà thầu làm rõ hồ sơ dự thầu trong quá trình đánh giá hồ sơ dự thầu; .....

Việc BMT có cần thành lập tổ chuyên gia hay không thì căn cứ vào năng lực của các thành viên BMT và nội dung của gói thầu để xác định. Nếu BMT đủ năng lực thì không cần thành lập tổ chuyên gia bởi xét bản chất tổ chuyên gia là một bộ phận của BMT, giúp việc cho BMT trong quá trình đánh giá HSDT (HSĐX). Tổ chuyên gia cần thiết thành lập khi BMT không đủ năng lực và chuyên môn phù hợp với gói thầu, lúc đó CĐT thành lập tổ chuyên gia để giúp việc cho BMT và cũng là giúp CĐT đánh giá HSDT (HSĐX).
Trở lại với các quy định tại điều 41 của NĐ58 thì BMT hoàn toàn có quyền đánh giá HSĐX của nhà thầu được chỉ định thầu. Bạn quan niệm BMT và tổ chuyên gia là hai thành phần riêng biệt là không đúng, tổ chuyên gia được thành lập là để giúp việc cho BMT (tuy nhiên tổ chuyên gia có quyền bảo lưu ý kiến của mình trước CĐT).
Trong quá trình lực chọn nhà thầu thì BMT làm đa số các bước, từ bước chuẩn bị cho đến khi trình phê duyệt kết quả đấu thầu, tổ chuyên gia chỉ làm "một bước" là đánh giá HSDT.
Không chỉ trong quy trình chỉ định thầu mà trong tất cả các hình thức lựa chọn nhà thầu thì việc có phải thành lập tổ chuyên gia hay không là điều không bắt buộc, BMT hoàn toàn làm phần việc của tổ chuyên gia nếu họ đủ năng lực và chuyên môn phù hợp.

 

[hnlan]

có vài ý đóng góp

Như mình làm và thấy: Ban dự án đường Hồ Chí Minh là Ban QLDA có trình độ rất giỏi, nhưng khi mở vài gói thầu về Tư vấn dưới hình thức chỉ định thầu, họ vẫn thành lập Tổ chuyên gia, và có Quyết định thành lập Tổ chuyên gia hẳn hoi. QĐ này do TGĐ Ban ký và QĐ này được đưa vào tất cả các văn bản (kể cả QĐ duyệt kết quả chỉ định thầu của Bộ). Do đó, nói CĐT có năng lực chấm thầu nên không cần thiết thành lập Tổ chuyên gia cũng chưa hẳn đúng.

 

[td.bitexco]

Như mình làm và thấy: Ban dự án đường Hồ Chí Minh là Ban QLDA có trình độ rất giỏi, nhưng khi mở vài gói thầu về Tư vấn dưới hình thức chỉ định thầu, họ vẫn thành lập Tổ chuyên gia, và có Quyết định thành lập Tổ chuyên gia hẳn hoi. QĐ này do TGĐ Ban ký và QĐ này được đưa vào tất cả các văn bản (kể cả QĐ duyệt kết quả chỉ định thầu của Bộ). Do đó, nói CĐT có năng lực chấm thầu nên không cần thiết thành lập Tổ chuyên gia cũng chưa hẳn đúng.

Bạn nên phân biệt thế nào là CĐT và thế nào là BMT sau đó hãy bàn trong tình huống chủ topic nêu. Bạn tham gia và thấy ở một Ban QLDA đường HCM họ làm như thế nào để chấm thầu và lựa chọn nhà thầu thì không thể có kết luận ngay là tất cả các dự án đều phải thành lập tổ chuyên gia. Và tôi cũng không hề nói là tất cả các trường hợp đấu thầu không phải thành lập tổ chuyên gia, bạn nên ngiên cứu kỹ vấn đề đang bàn, thân chào!

 

[hnlan]

... Do đó, nói CĐT có năng lực chấm thầu nên không cần thiết thành lập Tổ chuyên gia cũng chưa hẳn đúng.

Mình cũng đã nói rồi mà, mình có gom tất tần tật về 1 mớ đâu! Mình viết như thế có nghĩa là sẽ có nhiều trường hợp xảy ra khác mà. Bạn nên đọc kỹ chứ đổ oan cho mình, tội nghiệp (

 

[vinhlv]

Luật XD-Điều 101. Chỉ định thầu trong hoạt động xây dựng
1. Người quyết định đầu tư hoặc chủ đầu tư xây dựng công trình được quyền chỉ định trực tiếp một tổ chức, cá nhân có đủ điều kiện năng lực hoạt động xây dựng, năng lực hành nghề xây dựng để thực hiện công việc, công trình với giá hợp lý
2. Người có thẩm quyền chỉ định thầu phải chịu trách nhiệm trước pháp luật về việc lựa chọn nhà thầu có đủ năng lực hoạt động xây dựng, năng lực hành nghề xây dựng

Điều 61. Luật đấu thầu - Quyền và nghĩa vụ của chủ đầu tư
3. Thành lập tổ chuyên gia đấu thầu; lựa chọn một tổ chức tư vấn hoặc một tổ chức đấu thầu chuyên nghiệp theo quy định của Luật này để thay mình làm bên mời thầu.
Điều 62. Luật đấu thầu . Quyền và nghĩa vụ của bên mời thầu
a) Chuẩn bị đấu thầu, tổ chức đấu thầu, đánh giá hồ sơ dự thầu theo quy định của Luật này;
2. Trường hợp bên mời thầu là chủ đầu tư thì ngoài các quyền và nghĩa vụ quy định tại khoản 1 Điều này còn phải tuân thủ các quy định tại Điều 61 của Luật này.
Điều 63. Quyền và nghĩa vụ của tổ chuyên gia đấu thầu
1. Đánh giá hồ sơ dự thầu theo đúng yêu cầu của hồ sơ mời thầu và tiêu chuẩn đánh giá nêu trong hồ sơ mời thầu.
...
Theo trình tự thì Người QĐĐT>CĐT > BMT > TCG. Nếu chủ đầu tư có đủ năng lực theo quy định thì có thể tự mình làm nhiệm vụ của BMT và cả TCG vì các trường hợp chỉ định thầu đều đặc biệt hoặc khẩn cấp hoặc rất đơn giản (Tất nhiên phải được phê duyệt trong KHĐT). Nếu CĐT không đủ năng lực thì cứ áp dụng quy trình bình thường như đấu thầu cho chắc, chỉ tốn thêm thời gian và tiền bạc.

 

[tuyencbsx]

ai giúp tôi với?
Công ty toi đang thực hiện một số gói thầu theo hình thức chỉ định thầu.
ngặt một lỗi khi thành lập tổ chuyên gia thì Giám đốc Công ty ký thì thành phần tổ chuyên gia toàn là các trưởng phòng.
khi soạn thảo báo cáo xét thầu của tổ chuyên gia lại giao cho các chuyên viên theo dõi gói thầu đó tự chấm và soạn thảo báo cáo đánh giá thầu.
sau đó các trưởng phòng yêu cầu chuyên viên đó phải ký nháy vào từng trang rồi mới ký
xin mọi người giúp với
- như vậy có hợp lý không?
- chuyên viên đó có được tự chấm không?
- ký nháy cho từng trang báo cáo có hợp lý không? có sai luật không?
xin cảm ơn mọi người

 

[m0ngc0emkeben]

ai giúp tôi với?
Công ty toi đang thực hiện một số gói thầu theo hình thức chỉ định thầu.
ngặt một lỗi khi thành lập tổ chuyên gia thì Giám đốc Công ty ký thì thành phần tổ chuyên gia toàn là các trưởng phòng.
khi soạn thảo báo cáo xét thầu của tổ chuyên gia lại giao cho các chuyên viên theo dõi gói thầu đó tự chấm và soạn thảo báo cáo đánh giá thầu.
sau đó các trưởng phòng yêu cầu chuyên viên đó phải ký nháy vào từng trang rồi mới ký
xin mọi người giúp với
- như vậy có hợp lý không?
- chuyên viên đó có được tự chấm không?
- ký nháy cho từng trang báo cáo có hợp lý không? có sai luật không?
xin cảm ơn mọi người

) cái vấn đề này quả là gặp nhiều trong các Công ty nhà nước nha.
Công ty mình cũng thế, mình cũng rơi vào trường hợp như của bạn rồi.
Mình cứ chấm thầu (căn cứ theo HSYC mà chấm thôi), cái nào nó chưa đúng so với HSYC thì bắt nhà thầu sửa cho bao giờ đúng thì thôi (chỉ định thầu mà).
Bạn cứ ký nháy vào rồi đưa các Thành viên trong tổ chuyên gia đấu thầu ký (Cái này chỉ có bạn và các thành viên trong Tổ chuyên gia đấu thầu biết thôi mà) .
Thân./.

 

[minhhuebk]

Năng lực tổ chuyên gia đấu thầu

Các bác ơi giúp em giải đáp thắc mắc này với.
Nhà thầu A được đơn vị Chủ đầu tư thuê làm tư vấn lựa chọn nhà thầu mua sắm thiết bị Y tế. Tuy nhiên các thành viên trong tổ chuyên gia đấu thầu do nhà thầu A thành lập chỉ có chuyên ngành kinh tế, giao thông, xây dựng. Như vậy năng lực của tổ chuyên gia có tuân thủ theo Luật đấu thầu không? Nếu năng lực của tổ chuyên gia này không tuân thủ theo Luật đấu thầu vì không có chuyên ngành phù hợp thì chuyên ngành đào tạo nào sẽ được coi là phù hợp với gói thầu mua sắm thiết bị y tế này (Gói thầu này có rất nhiều loại thiết bị Y tế).

 

[m0ngc0emkeben]

Các bác ơi giúp em giải đáp thắc mắc này với.
Nhà thầu A được đơn vị Chủ đầu tư thuê làm tư vấn lựa chọn nhà thầu mua sắm thiết bị Y tế. Tuy nhiên các thành viên trong tổ chuyên gia đấu thầu do nhà thầu A thành lập chỉ có chuyên ngành kinh tế, giao thông, xây dựng. Như vậy năng lực của tổ chuyên gia có tuân thủ theo Luật đấu thầu không? Nếu năng lực của tổ chuyên gia này không tuân thủ theo Luật đấu thầu vì không có chuyên ngành phù hợp thì chuyên ngành đào tạo nào sẽ được coi là phù hợp với gói thầu mua sắm thiết bị y tế này (Gói thầu này có rất nhiều loại thiết bị Y tế).

Mình xin có ý kiến đóng góp như sau:

Mục 2 Điều 9 Luật Đấu thầu:
2. Tủy theo tính chất và mức độ phức tạp của gói thầu, thành phần tổ chuyên gia đấu thầu bao gồm các chuyên gia về lĩnh vực kỹ thuật, tài chính, thương mại, pháp lý và các lĩnh vực có liên quan. Thành viên tổ chuyên gia đấu thầu phải có đủ điều kiện sau đây:
a) Có chứng chỉ than gia khóa học về đấu thầu;
b) Có trình độ chuyên môn liên quan đến gói thầu;
c) Am hiểu các nội dung cụ thể tương ứng của gói thầu
d) có tối thiểu 3 năm công tác trong lĩnh vực liên quan đến nội dung kinh tế, kỹ thuật của gói thầu.

Như vậy, với thành phần Tổ chuyên gia đấu thầu như bạn nêu ( giao thông, xây dựng) thì không liên quan gì đến gói thầu mua sắm thiết bị cả. Vì vậy không cần thành viên có lĩnh vực về Giao thông và xây dựng.
Công ty A phải bổ sung danh sách Tổ chuyên gia đấu thầu người có lĩnh vực về Kỹ thuật nữa bạn ak.
Thân./.

 

[597335]

Bạn hiểu như vậy là chưa đầy đủ về Luật và thực tế đấu thầu. Theo quy định của Luật đấu thầu thì có thể thấy BMT phải được hiểu là đáp ứng đầy đủ các chức năng cần thiết để có thể tổ chức đấu thầu theo quy định của Pháp luật về đấu thầu. Định nghĩa về BMT : theo khoản 10 Điều 4 của luật đấu thầu :

Về quyền và nghĩa vụ của BMT theo quy định tại Điều 62 mà bạn đã nêu cũng hoàn toàn sai về nội dung, trên thực tế thì hoàn toàn ngược lại (phần nội dung gạch chân, tô đậm trích dẫn trên). Xin khẳng định BMT hoàn toàn có quyền và nghĩa vụ để đánh giá hồ sơ dự thầu của các nhà thầu, tại điểm a khoản 1 Điều 62 của Luật đấu thầu nêu rõ :

Việc BMT có cần thành lập tổ chuyên gia hay không thì căn cứ vào năng lực của các thành viên BMT và nội dung của gói thầu để xác định. Nếu BMT đủ năng lực thì không cần thành lập tổ chuyên gia bởi xét bản chất tổ chuyên gia là một bộ phận của BMT, giúp việc cho BMT trong quá trình đánh giá HSDT (HSĐX). Tổ chuyên gia cần thiết thành lập khi BMT không đủ năng lực và chuyên môn phù hợp với gói thầu, lúc đó CĐT thành lập tổ chuyên gia để giúp việc cho BMT và cũng là giúp CĐT đánh giá HSDT (HSĐX).
Trở lại với các quy định tại điều 41 của NĐ58 thì BMT hoàn toàn có quyền đánh giá HSĐX của nhà thầu được chỉ định thầu. Bạn quan niệm BMT và tổ chuyên gia là hai thành phần riêng biệt là không đúng, tổ chuyên gia được thành lập là để giúp việc cho BMT (tuy nhiên tổ chuyên gia có quyền bảo lưu ý kiến của mình trước CĐT).
Trong quá trình lực chọn nhà thầu thì BMT làm đa số các bước, từ bước chuẩn bị cho đến khi trình phê duyệt kết quả đấu thầu, tổ chuyên gia chỉ làm "một bước" là đánh giá HSDT.
Không chỉ trong quy trình chỉ định thầu mà trong tất cả các hình thức lựa chọn nhà thầu thì việc có phải thành lập tổ chuyên gia hay không là điều không bắt buộc, BMT hoàn toàn làm phần việc của tổ chuyên gia nếu họ đủ năng lực và chuyên môn phù hợp.

Nếu Chủ đầu tư thuê tư vấn làm Bên mời thầu, sau đó Nhà thầu tư vấn (thay mặt Chủ đầu tư?) đứng ra thành lập Tổ chuyên gia chỉ định thầu được không bác?
----
Bởi khoản 3 Điều 61 của Luật đấu thầu, trách nhiệm của Chủ đầu tư là thành lập Tổ chuyên gia đấu thầu mà.

 

[hoànganh]

Nếu Chủ đầu tư thuê tư vấn làm Bên mời thầu, sau đó Nhà thầu tư vấn (thay mặt Chủ đầu tư?) đứng ra thành lập Tổ chuyên gia chỉ định thầu được không bác?
----
Bởi khoản 3 Điều 61 của Luật đấu thầu, trách nhiệm của Chủ đầu tư là thành lập Tổ chuyên gia đấu thầu mà.

Theo mình thì có hai trường hợp
Trường hop 1: Chủ đầu tư có đủ nhân sự, đủ năng lực chuyên môn thì tự mình làm bên mời thầu. Trong trường hợp này việc thành lập TCG là do CĐT lập theo khoản 3 điều 61 luật đấu.
Trường hợp 2: Chủ đầu tư không đủ năng lưc trong lĩnh vực này thì thuê một tổ chức tư vấn hoặc tỏ chức đấu thầu chuyên ngiệp . Trong trường hợp này mọi việc về đấu thầu do tổ chức tư vấn đóng vai trò là bên mời thầu thực hiện và việc thành lập tổ chuyên gia đấu thầu là nhiệm vụ của tổ chức tư vấn này.

 

[Xe Dap Oi]

Vấn đề tranh luận của các bạn trong diễn đàn theo tôi trước hết là phải xét đến các thành viên liên quan đến xét hồ sơ thầu phải đáp ứng các điều kiện điều 9 của Luật đấu thầu có đủ các điều kiện để ký các hồ sơ liên quan đến mời thầu, chấm thầu, đánh giá phê duyệt thầu...còn quay lại vấn đề bên mời thầu và tổ chuyên gia xét thầu thì theo cá nhân tôi cũng đã làm thì bên mời thầu bao chùm rộng để cặn kẽ và liên quan đến trách nhiệm thì nên thành lập tổ chuyên gia xét thầu sẽ chặt chẽ và cụ thể hơn...

 

[Banhbao]

Thế này thì chắc chắn là không đủ năng lực để chấm thầu rồi bác ơi, vì có hiều biết gì về thiết bị y tế đâu.