Kính thưa các tiền bối!
Hiện nay em đang phải lập dự toán cho một gói thầu mà có một số băn khoăn về Thông tư 06/2016/TT-BXD và 05/2016/TT-BXD muốn nhờ các cao nhân chỉ giúp, cụ thể như sau:
1. Về Thông tư 05/2016/TT-BXD:
- Tại Điều 4 nêu rõ Lnc là mức lương cơ sở đầu vào để xác định đơn giá nhân công cho một ngày công theo cấp bậc, đã bao gồm các khoản phụ cấp lương theo đặc điểm, tính chất của sản xuất xây dựng và đã tính đến các yếu tố thị trường, và các khoản bảo hiểm người lao động phải trả theo quy định (BHXH, BHYT, BHTN), gọi tắt là BH của NLĐ, theo quy định hiện nay thì BH của NLĐ = 10,5%.
- Tại Phụ lục số 3 TT này cũng nêu rõ "Đơn giá nhân công trong chi phí trực tiếp của dự toán xây dựng công trình là đơn giá nhân công trung bình trên thị trường trong khu vực, làm việc 1 ngày 8 giờ, không bao gồm các khoản bảo hiểm mà người sử dụng lao động phải nộp cho nhà nước đã được tính trong chi phí chung (CPC) (BHXH, BHYT, KPCĐ, BHTN), gọi tắt là BH của NSDLĐ, theo quy định hiện nay thì BH của NSDLĐ = 24%.
- Theo hướng dẫn tại 2 mục nêu trên, tôi hiểu rằng các khoản bảo hiểm mà người sử dụng lao động phải nộp cho nhà nước không tính trong đơn giá nhân công trong chi phí trực tiếp mà đã được tính trong chi phí chung.
2. Về TT 06/2016/TT-BXD:
- Tại mục 1 Điều 7 TT này nêu rõ "Chi phí chung gồm chi phí quản lý của doanh nghiệp, chi phí điều hành sản xuất tại công trường, chi phí phục vụ công nhân, chi phí phục vụ thi công tại công trường và một số chi phí phục vụ cho quản lý khác của doanh nghiệp".
- Chi phí chung được tính theo tỷ lệ % tại Bảng 3.7 và 3.8 TT này, cụ thể như đối với công trình giao thông được phân thành các mức như sau: <=15 tỷ là 5,5% tương ứng với giá trị là 825 triệu; <=100 tỷ là 5% tương ứng với giá trị là 5 tỷ; <=500 tỷ là 4,6% tương ứng với giá trị là 23 tỷ; <=1000 tỷ là 4,4% tương ứng với giá trị là 44 tỷ; >1000 tỷ là 4,2% tương ứng với giá trị là >42 tỷ.
- Nếu ta đem các giá trị tương ứng ở trên chia cho BH của NSDLĐ phải nộp là 24%, sau đó lại lấy giá trị này chia cho các mức chi phí để tính chi phí chung ta sẽ được giới hạn tỷ lệ chi phí nhân công cho từng mức tương ứng mà CPC = BH của NSDLĐ, cụ thể:
0.825 tỷ/ 24%/ 15 tỷ x 100% = 22,92%; 5 tỷ /24%/100 tỷ x 100% = 20,83%; 23 tỷ / 24%/ 500 tỷ x 100% = 19,17%; 44 tỷ/24% / 1000 tỷ x 100% = 18,33%. Theo cách tính này nếu tỷ lệ % của chi phí nhân công tương ứng với từng giá trị xây dựng nêu trên thì chi phí chung chỉ vừa đủ để người sử dụng lao động phải trả cho các khoản BH của NSDLĐ là 24%, còn nếu lớn hơn thì đương nhiên là không đủ.
3. Đặt vấn đề:
- Theo mục 1 thì tôi hiểu rằng BH của NSDLĐ đã được tính trong CPC, nhưng theo mục 2 thì rõ ràng đây là vấn đề bất cập của TT 06/2016/TT-BXD vì rõ ràng CPC theo tỷ lệ quy định tại TT này chỉ đủ để người người sử dụng lao động nộp BH của NSDLĐ. Vì thông thường chi phí nhân công trong dự toán xây dựng công trình thường giao động trong khoảng 20%.
- Vậy nếu BH của NSDLĐ chưa có trong CPC thì xin các tiền bối chỉ giúp BH của NSDLĐ nằm ở đâu trong dự toán chi phí xây dựng vì TT06/2016/TT-BXD chưa thấy đề cập đến vấn đề này.