Luật đấu thầu số 43/2013 đã qui định khá rõ, em nghĩ chúng ta hoặc các bác bên cơ quan thẩm định vẫn suy nghĩ theo tư duy cũ nên hiểu sai một vài nội dung thôi.
Ví dụ:
Điểm c, khoản 1, Điều 62 Luật đấu thầu số 43/2013 có qui định:
.....Đối với gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tư vấn đơn giản; gói thầu mua sắm hàng hóa, xây lắp, hỗn hợp có quy mô nhỏ phải áp dụng hợp đồng trọn gói
Riêng nội dung này ta phải hiểu 2 ý như sau:
+ Đối với gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tư vấn đơn giản
thì phải áp dụng hợp đồng trọn gói.
+ Đối với gói thầu mua sắm hàng hóa, xây lắp, hỗn hợp có
quy mô nhỏ phải áp dụng hợp đồng trọn gói (Quy mô nhỏ thì theo hạn mức của điều 63, Nghị định 63/2014 đã qui định rồi:
Gói thầu quy mô nhỏ là gói thầu cung cấp dịch vụ phi tư vấn, mua sắm hàng hóa có giá trị gói thầu không quá 10 tỷ đồng; gói thầu xây lắp, hỗn hợp có giá trị gói thầu không quá 20 tỷ đồng
.
Như vậy, ta phải xác định là gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn như thế nào thì là
đơn giản và như thế nào là
không đơn giản?
+ Không đơn giản thì mình cho rằng các gói thầu đòi hỏi dịch vụ yêu cầu kỹ thuật cao như: thiết kế cầu dây văng qua biển, thiết kế đường hầm metro, hoặc đường hầm qua biển qua sông gì gì đó . . . Cái này xin phép không bàn.
+ Đa phần còn lại của chúng ta đang thắc mắc là các gói tư vấn khảo sát lập dự án, thiết kế, giám sát.
Đối với khảo sát thì đã có đơn giá, định mức do Bộ Xây dựng ban hành và chúng ta trình phê duyệt nhiệm vụ, phương án khảo sát để có khối lượng thực hiện đáp ứng mục tiêu thiết kế -> Như vậy, hình thức hợp đồng này là
theo đơn giá cố định hoàn toàn phù hợp cho đến thời điểm các văn bản qui định hiện nay vẫn còn hiệu lực.
Đối vơi hợp đồng tư vấn lập dự án hoặc thiết kế thì hiện nay Luật Đấu thầu 43/2013 đã không còn qui định về hình thức hợp đồng
theo tỷ lệ phần trăm. Mà chỉ có 04 loại hợp đồng (Hợp đồng trọn gói; Hợp đồng theo đơn giá cố định; Hợp đồng theo đơn giá điều chỉnh; Hợp đồng theo thời gian).
Vấn đề là QĐ957/BXD vẫn còn hiện đang áp dụng, vậy các bác vẫn có thể khái toán chi phí xây dựng theo công bố suất đầu tư (đối với từng loại công trình) do Bộ Xây dựng ban hành và các chỉ số giá xây dựng của từng địa phương để xác đinh chi phí XD trước thuế. Sau đó ta nội suy tỉ lệ phần trăm và xác định ra giá trị tư vấn. Giá trị tư vấn này được lập trong nhiệm vụ thiết kế và cũng phải được cấp thẩm quyền phê duyệt. Như vậy ta đã có giá trị tư vấn để xác định gói thầu.
Bây giờ là các bác có muốn được thanh toán theo hình thức trọn gói hay không thì cũng phải tùy các bác
Ví dụ: Giá trị tư vấn là 100 triệu đồng có đủ công sức của các bác để hoàn thành sản phẩm tư vấn đó hay không. Nếu đủ thì các bác cứ
trọn gói mà ký hợp đồng. Bởi lẽ, trọn gói thì không được điều chỉnh nữa theo qui định tại điểm c, khoản 1, Điều 62 Luật đấu thầu số 43/2013
Hợp đồng trọn gói là hợp đồng có giá cố định trong suốt thời gian thực hiện đối với toàn bộ nội dung công việc trong hợp đồng
và khoản 3 điều 67
Việc điều chỉnh giá hợp đồng chỉ được áp dụng đối với hợp đồng theo đơn giá cố định, hợp đồng theo đơn giá điều chỉnh và hợp đồng theo thời gian
.
Trong thời gian chờ 02 ông/bà Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội và Bộ Xây dựng ban hành văn bản hướng dẫn theo qui định tại khoản 9, 10 Nghị định 63/2014/CP:
9. Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội chủ trì, phối hợp với Bộ Tài chính và các cơ quan quản lý ngành liên quan để ban hành quy định về mức lương của các loại chuyên gia tư vấn trong nước, làm cơ sở cho việc xác định giá trị hợp đồng tư vấn áp dụng loại hợp đồng theo thời gian quy định tại Khoản 4 Điều 62 của Luật Đấu thầu số 43/2013/QH13
10. Bộ Xây dựng ban hành hướng dẫn định mức nhân công trong các hoạt động tư vấn: xây dựng làm cơ sở cho việc xác định giá hợp đồng tư vấn áp dụng loại hợp đồng theo thời gian quy định tại Khoản 4 Điều 62 của Luật Đấu thầu số 43/2013/QH13
thì các bác phải vận dụng cho phù hợp thôi.
PS: Quan trọng nhất là các bác có đủ dũng khí hoặc hiểu luật để vận dụng mà giải thích cho chủ đầu tư cũng như cơ quan thẩm định kế hoạch lựa chọn nhà thầu hay không? Em thì thấy các bác thẩm định hay cố tình hiểu khác lắm í . . . .
Về trọn gói trong xây lắp thì em sẽ thảo luận tiếp ở post khác.