Tôi cũng đang lục tung Luật Đấu thầu và NĐ 85 ra để xem lại xem có nội dung nào trong luật có ý mở, tức là cho phép chính phủ trong giới hạn nào đó có thể tùy chỉnh một vài nội dung hay không, đại để quy định là: chính phủ quy định chi tiết về vấn đề x, y, z, ... nhưng chưa thấy.
Thật ra với tình huống này, tôi nghĩ có một tình huống khác cũng gần tương tự, đó là: Luật quy định hình thức hợp đồng theo đơn giá, nhưng NĐ mở rộng khái niệm này thành Đơn giá cố định và điều chỉnh, vậy thì có gọi là con vượt mặt cha hay không.
Các bác tiếp tục tìm hiểu thêm rồi cho ý kiến.