Trách nhiệm của chủ đầu tư như thế nào?

[dinhdangquang]

Nghị định 12/2009 của Chính phủ quy định về trách nhiệm của chủ đầu tư trong quản lý dự án:
- Điều 34 và điều 35 đều quy định: [FONT=&quot]Chủ đầu tư thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn kể từ giai đoạn chuẩn bị dự án, thực hiện dự án đến khi nghiệm thu bàn giao đưa công trình vào khai thác sử dụng bảo đảm tính hiệu quả, tính khả thi của dự án và tuân thủ các quy định của pháp luật.
[/FONT]Tuy nhiên, tôi thấy các quy định PL chưa quy định trách nhiệm và chế tài xử lý đối với chủ đầu tư dự án khi không hoàn thành nhiệm vụ như dự án bị kéo dài tiến độ thực hiện so với dự kiến, dự án không đạt hiệu quả như dự kiến,... Liệu điều này có cần bổ sung hoàn thiện các quy định PL hiện hành không?

 

[naat]

xử phạt CĐT về đảm bảo hiệu quả

nói thật với thầy, không phải không muốn phạt mà thực sự rất khó phạt vì có nhiều nguyên nhân khách quan hơn chủ quan (theo em là thế). Mà để làm rõ trách nhiệm thì quá mất thời gian lại không đi đến đâu nên đành thôi

 

[icor]

Việc phạt là cần thiết để nâng cao hiệu quả của Dự án. Nhưng sẽ có một số vấn đề cần phải được xem xét như sau:

- Nếu muốn phạt được thì trước tiên mọi căn cứ để phạt phải được thống nhất giữa các bên. Nếu lấy tiến độ dự kiến, hiệu quả dự kiến để làm cơ sở phạt thì e rằng không hợp lý lắm, vì những cái dự kiến này hiện nay chưa chắc đã được tính toán một cách đầy đủ, hợp lý cũng như đủ độ tin cậy. => cần phải bổ sung các căn cứ pháp lý cho vấn đề này.

- Nếu có phạt thì ai phạt, Cơ quan chủ quản của Chủ đầu tư phạt Chủ đầu tư hay ai khác phạt? Mà nếu chủ đầu tư bị phạt thì hình thức phạt sẽ như thế nào: phạt tiền hay là khiển trách, điều chuyển công tác,... và nếu phạt tiền thì nguồn đó Chủ đầu tư lấy ở đâu hay phạt cá nhân (quy trách nhiệm cá nhân). cần phải có quy định rõ ràng cụ thể về vấn đề này thì mới có thể thực hiện được.

- Nếu xét về một góc độ nào đó (tạm gọi là một góc khuất nào đó) thì việc phạt này sẽ rất khó thực hiện vì sẽ chẳng ai muốn phạt ai cả.

- Vấn đề đặt ra theo quan điểm của riêng tôi là cần phải có những đơn vị tư vấn quản lý dự án chuyên nghiệp, Các đơn vị này sẽ thay mặt Chủ đầu tư thực hiện việc quản lý điều hành dự án như vậy vừa nâng cao được chất lượng công tác quản lý dự án, nâng cao hiệu quả dự án và lúc đó việc phạt sẽ khả thi hơn.

 

[phuongviet]

Việc phạt là cần thiết để nâng cao hiệu quả của Dự án. Nhưng sẽ có một số vấn đề cần phải được xem xét như sau:

- Nếu muốn phạt được thì trước tiên mọi căn cứ để phạt phải được thống nhất giữa các bên. Nếu lấy tiến độ dự kiến, hiệu quả dự kiến để làm cơ sở phạt thì e rằng không hợp lý lắm, vì những cái dự kiến này hiện nay chưa chắc đã được tính toán một cách đầy đủ, hợp lý cũng như đủ độ tin cậy. => cần phải bổ sung các căn cứ pháp lý cho vấn đề này.

- Nếu có phạt thì ai phạt, Cơ quan chủ quản của Chủ đầu tư phạt Chủ đầu tư hay ai khác phạt? Mà nếu chủ đầu tư bị phạt thì hình thức phạt sẽ như thế nào: phạt tiền hay là khiển trách, điều chuyển công tác,... và nếu phạt tiền thì nguồn đó Chủ đầu tư lấy ở đâu hay phạt cá nhân (quy trách nhiệm cá nhân). cần phải có quy định rõ ràng cụ thể về vấn đề này thì mới có thể thực hiện được.

- Nếu xét về một góc độ nào đó (tạm gọi là một góc khuất nào đó) thì việc phạt này sẽ rất khó thực hiện vì sẽ chẳng ai muốn phạt ai cả.

- Vấn đề đặt ra theo quan điểm của riêng tôi là cần phải có những đơn vị tư vấn quản lý dự án chuyên nghiệp, Các đơn vị này sẽ thay mặt Chủ đầu tư thực hiện việc quản lý điều hành dự án như vậy vừa nâng cao được chất lượng công tác quản lý dự án, nâng cao hiệu quả dự án và lúc đó việc phạt sẽ khả thi hơn.

Tôi đồng ý với quan điểm này, nên có những đơn vị tư vấn quản lý chuyên nghiệp. Còn nếu để chủ đầu tư tự thành lập BQL dự án, có quy định của nhà nước về mức phạt hẳn hoi, thì cũng thiếu gì cách....."không bị phat".

 

[kakacoco]

Pháp luật chỉ đưa ra vậy thôi. Với vốn dự án ngoài thì không nói làm gì.
Vốn nhà nước thì thử hỏi có bao nhiều dự án, công trình mà "bố" đâù tư và "con" làm. Chawngr nhẽ bố đi đánh con à?

 

[khaidinh2587]

Lại nói về trách nhiệm của chủ đầu tư. Xin hỏi có văn bản nào nói về trách nhiệm của chủ đầu tư khi đã ký phê duyệt quyết toán, giá hợp đồng (đơn giá cố định). khi Kiểm toán nhà nước vào nói đơn giá không phù hợp với biện pháp thi công và chiết tính lại đơn giá, giảm trừ giá trị thanh toán của nhà thầu trong khi giá trị đó đã được chủ đầu tư phê duyệt

 

[thanhbanquanlytravinh]

Chào các đồng nghiệp!
Việc phạt chủ đầu tư thì tôi có ý kiến như sau:
Dự án là do chủ đầu tư lập (thuê tư vấn hoặc tự lập nhưng thuộc thẩm quyền của chủ đầu tư), các ngành liên quan thẩm định, nội dung thẩm định rất nhiều vấn đề, trong đó có hiệu quả đầu tư sau đó cấp quyết định đầu tư phê duyệt dự án. Hiện nay các dự án thông thường thì ít́ nhà tư vấn có khả năng tính hết hiệu quả đầu tư, chỉ tính sao cho các chỉ số nằm trong giới hạn đỏ (đạt hiệu quả) là xong. Như vậy sai là sai của cả hệ thống các cơ quan Nhà nước, cớ sao lại phạt chủ đầu tư. Tuy nhiên nếu chủ đầu tư nào kế hoạch có ghi vốn đầu năm nhưng không sử dụng hết, các tỉnh khác thì không biết sao nhưng ở tỉnh tớ là bị không đề bạt, kỷ luật ... đó là hình thức phạt còn gì nữa.
Quan điểm về chủ đầu tư, nếu là tư nhân thì họ là chủ thực thụ còn đối với vốn của Nhà nước thì học chỉ là người thay mặt Nhà nước để quản lý vốn chứ đâu phải tiền của họ nên Chính phủ mới ra Nghị định 23/2009/NĐ-CP để xử phạt các đơn vị vi phạm, trong đó phạt chủ đầu tư rất nhiều, bạn tham khảo thêm Nghịh định này nhé.
Thôi chào các đồng nghiệp nhé!

 

[Xe Dap Oi]

Như bác dinhdangquang nói...:
- Chủ đầu tư không bao giờ cũng như không muốn dự án của mình bị kéo dài làm ảnh hưởng đến hiệu quả của dự án cả vì thực tế trong quá trình triển khai dự án gặp rất nhiều yếu tố bất lợi cho chủ đầu tư nhất là khâu đền bù giải phóng mặt bằng và các thủ tục hành chính còn rườm rà dẫn đến điểm rơi lợi nhuận của dự án cũng như các tiểu dự án đều bị chệch. Tôi ví dụ: Tính tiền sử dụng đất để đủ điều kiện bán đất và nhà, chủ đầu tư muốn xác định nhanh trong vòng 1,2 tháng nhưng khổ nỗi vấn đề thì nhạy cảm mà cơ quan đi xác định tiền sử dụng đất thì rồng rắn đến mấy người ... thế là trượt đến 5 tháng mới xong, xong rồi thì đúng thời điểm đóng bằng thị trường=> dòng tiền cho dự án yếu => chậm tiến độ...