Tại sao lại mời nhà thầu không đủ tư cách đấu thầu để liên danh
Giả sử nhà thầu là Công ty TNHH A mua HSMT khi đọc HSMT thấy mình không đủ năng lực thì nhà thầu làm văn bản liên danh với 1 công ty là Công ty TNHH B thành tên tham dự thầu khác A-B có được không ? và giả sử công ty B đó là 1 công ty đã từng lập thiết kế kỹ thuật của dự án (không đảm bảo tính cạnh tranh theo điều 3 NĐ 58) hoặc nhà thầu bị cấm đấu thầu mà bên mời thầu biết thì có chấp nhận được không ?
Đấu thầu hạn chế và đấu thầu rộng rãi chỉ khác nhau ở một điểm là số lượng nhà thầu được biết về thông báo mời thầu: đấu thầu hạn chế đã xác định được danh sách nhà thầu được gửi thư mời tham dự, sau khi gửi thư cho các nhà thầu thì nhà thầu nào đến mua HSMT bên mời thầu mới biết họ tham dự hay không, đến đây thì đấu thầu hạn chế giống như rộng rãi rồi, vậy mà tại sao khi đấu thầu hạn chế nhà thầu muốn thay đổi tư cách lại phải được sự xem xét của chủ đầu tư và giả sử cũng với tình huống trên thì với đấu thầu hạn chế liên danh A-B có được chấp nhận không ? (tôi chắc là không) và như vậy có công bằng hay không ?
Xin lưu ý là trong đấu thầu hạn chế tôi cho rằng bên mời thầu cũng chưa thể xác định được chắc chắn các nhà thầu trong danh sách được mời tham gia có đáp ứng về năng lực kinh nghiệm hay chưa (điều đó chỉ có nhà thầu mới biết khi họ đọc HSMT) vì nếu xác định được rồi thì chẳng cần bước đánh giá về năng lực kinh nghiệm đối với đấu thầu hạn chế nữa.
Chúng ta đang bàn các quy định của VB Pháp Luật thì bạn lại đi lấy ví dụ, một ví dụ mà đọc xong tôi thấy rất thiếu thực tế và không tưởng.
Công ty TNHH A đã biết mình không đủ năng lực (chứng tỏ thông tin ban đầu về gói thầu đã rất mơ hồ, chưa tìm hiểu kỹ các thông tin liên quan đã đi mua HSMT) mà lại đi mời một nhà thầu thậm chí không đủ tư cách để liên danh (theo ý bạn nêu). Vậy thử hỏi làm việc mà cứ ào ào khi chưa có đủ thông tin, cơ sở cần thiết đã làm có phù hợp với thời buổi hiện nay không?!. Nếu không đáp ứng nổi yêu cầu HSMT thì họ phải tìm các đối tác phù hợp với yêu cầu của HSMT để liên danh, qua đó đảm bảo chắc chắn về năng lực yêu cầu trong HSMT. Không có trường hợp như bạn nêu được vì đó là do bạn tưởng tượng ra thôi (ví như không ai mời Bác sỹ đi giám sát công trình XD vì ông ta chỉ biết khám bệnh cho bệnh nhân thôi).
Tôi cho rằng với nhà thầu không đủ tư cách tham dự thầu (cho dù BMT biết) nhưng vẫn không thể hạn chế việc họ tới mua HSMT đối với đấu thầu rộng rãi. Nếu bạn tìm được căn cứ nào nói BMT không được quyền bán HSMT cho các nhà thầu không đủ năng lực thì hãy nêu ra để mọi người mở rộng tầm mắt.
Về sự khác biệt giữa đấu thầu rộng rãi và hạn chế mời bạn nghiên cứu lại Luật đấu thầu và các VB liên quan, không như bạn nêu là "
số lượng nhà thầu được biết về thông báo mời thầu". Đấu thầu hạn chế là chỉ hình thức lựa chọn nhà thầu như thế nào, khác với thông tin về cuộc thầu đó, chả ai cấm BMT không được công bố thông tin cho tất cả các nhà thầu được biết là gói thầu thực hiện theo hình thức đấu thầu hạn chế.
Xin khẳng định là thông tin về đấu thầu dưới bất kỳ hình thức nào đều được công khai.
Sở dĩ nhà thầu tham gia (được BMT chọn mời tham dự) trong đấu thầu hạn chế muốn thay đổi tư cách phải được BMT xem xét là do quy định bởi các điều kiện của đấu thầu hạn chế: do yêu cầu của nhà tài trợ, gói thầu có yêu cầu cao về kỹ thuật ... mà một số ít các nhà thầu có thể đảm nhận, mặt khác các nhà thầu được mời này được BMT xác định là đã biết/được xác định là có đủ năng lực và kinh nghiệm phù hợp với gói thầu và điều cơ bản nữa là trước khi phát hành HSMT trong đấu thầu hạn chế CĐT phải phê duyệt danh sách nhà thầu được coi là có đủ năng lực và kinh nghiệm để mời tham gia đấu thầu. Nếu có thay đổi về tư cách thì BMT buộc phải xem xét, báo cáo CĐT là điều đương nhiên.
BMT Có xác định được chắc chắn về năng lực, kinh nghiệm của nhà thầu đựơc mời tham gia đấu thầu hay không thì xin thưa là có thể. Việc đánh giá HSDT là cụ thể hoá các tiêu chí theo yêu cầu của HSMT để nhà thầu kê khai, trong quá trình kê khai có thể nhà thầu phạm lỗi kê không đủ/thiếu/sai... nhưng về bản chất thì năng lực của họ được xác định là đủ để thực hiện gói thầu (việc xác định này hoàn toàn độc lập với việc HSDT của họ có đáp ứng HSMT hay không). Điều này sở dĩ nói như vậy là do năng lực quản lý của CĐT và BMT, qua các kênh thông tin khác nhau họ có thể biết được năng lực/kinh nghiệm của nhà thầu thông qua các HĐ tương tự mà nhà thầu đã thực hiện,
(ví dụ ai cũng biết Tổng Cty Sông Đà làm thuỷ điện Hoà Bình, nếu có một dự án thuỷ điện tương đương thì năng lực của TSĐ chắc cũng đáp ứng được).
Xin khẳng định lại:
biết về năng lực của nhà thầu hoàn toàn độc lập với việc đánh giá năng lực của họ thông qua HSDT. Đây là hai quá trình/giai đoạn khác nhau trong cuộc thầu. Yêu cầu trong HSMT phải được đánh giá đầy đủ thông qua HSDT của các nhà thầu.
