Chào các bác!
Em xin được hỏi các bác một tình huống như sau: Trong liên danh đấu thầu tư vấn giám sát, trong bước lập hồ sơ quan tâm Nhà thầu A liên danh với Nhà thầu B đã lọt qua bước quan tâm, tiếp đến bước đấu thầu Nhà thầu A lại muốn liên danh với Nhà thầu C để lập hồ sơ dự thầu như thế có được không? Nếu được thì cần những thủ tục gì? Mong các bác trả lời giúp em với. Em cảm ơn!
Mình có ý kiến như sau:
- Bước chuẩn bị đấu thầu (mời quan tâm) đã hoàn thành, Chủ đầu tư đã lựa chọn được 1 danh sách các nhà thầu để mời tham gia đấu thầu.
- Theo hướng dẫn của Nghị định 58Cp tại khoản 2 Điều 17 về việc nhà thầu thay đổi tên (tư cách) khi tham gia đấu thầu so với khi mua HSMT thì:
Điều 17. Tổ chức đấu thầu
1. Phát hành hồ sơ mời thầu
a) Bên mời thầu bán hồ sơ mời thầu tới trước thời điểm đóng thầu cho các nhà thầu tham gia đấu thầu rộng rãi (trường hợp không áp dụng thủ tục lựa chọn danh sách nhà thầu mời tham gia đấu thầu), cho các nhà thầu trong danh sách mời tham gia đấu thầu (trường hợp áp dụng thủ tục lựa chọn danh sách nhà thầu mời tham gia đấu thầu đối với đấu thầu rộng rãi và đấu thầu hạn chế) với giá bán được quy định tại khoản 1 Điều 6 Nghị định này. Đối với nhà thầu liên danh thì chỉ cần một thành viên trong liên danh mua hồ sơ mời thầu;
b) Việc sửa đổi và làm rõ hồ sơ mời thầu được thực hiện theo quy định tại khoản 1 Điều 33 và Điều 34 của Luật Đấu thầu.
2. Chuẩn bị hồ sơ dự thầu
Nhà thầu chuẩn bị và nộp hồ sơ dự thầu theo yêu cầu của hồ sơ mời thầu. Trường hợp nhà thầu cần thay đổi tư cách (tên) tham gia đấu thầu so với khi mua hồ sơ mời thầu thì phải thông báo bằng văn bản tới bên mời thầu. Bên mời thầu xem xét đối với các trường hợp như sau:
- Đối với đấu thầu rộng rãi, chấp nhận sự thay đổi tư cách khi nhận được văn bản thông báo của nhà thầu trước thời điểm đóng thầu;
- Đối với đấu thầu hạn chế, qua bước lựa chọn danh sách nhà thầu tham gia đấu thầu thì tùy từng trường hợp cụ thể mà bên mời thầu xem xét và báo cáo chủ đầu tư quyết định việc chấp nhận hay không chấp nhận thay đổi tư cách của nhà thầu trước thời điểm đóng thầu nhưng phải bảo đảm tính cạnh tranh, công bằng, minh bạch trong đấu thầu.
Như vậy: Trong tình huống trên, việc các nhà thầu sau khi đã qua bước quan tâm, bây giờ yêu cầu Chủ đầu tư cho phép được liên danh với nhà thầu khác, chủ đầu tư nên xử lý như sau:
Danh sách các nhà thầu được mời tham gia đấu thầu đã được Chủ đầu tư chốt lại sau bước sơ tuyển,
như vậy trường hợp này mặc dù là đấu rộng rãi nhưng sau khi qua bước quan tâm đã có chốt danh sách thì nó lại thuộc phạm vi hướng dẫn giống như đấu thầu hạn chế.
Tuy nhiên, do vẫn chưa tổ chức đấu thầu, như vậy, đối với liên danh này Bên mời thầu có thể căn cứ tình hình thực tế xem xét và báo cáo Chủ đầu tư quyết định có chấp nhận hay không chấp nhận liên danh này trước thời điểm đóng thầu và phải bảo đảm tính cạnh tranh, công bằng, minh bạch trong đấu thầu (mình áp dụng như hướng dẫn tại khoản 2 Điều 17 Nghị định 58Cp như đối với đấu thầu hạn chế sau khi đã có quyết định phê duyệt danh sách mà thay đổi tên tham dự thầu)./.